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社会万象

沭阳县第二人民医院宣布破产,已进入清算流程

时间:2020-02-06 23:29:10   作者:   来源:   阅读:204   评论:0
内容摘要:   近日,江苏省沭阳县人民法院公告,沭阳县第二人民医院(下称“沭阳二院”)进入破产清算流程。而医院走向破产的直接原因,系经营过程中出现了资金链断裂。  十几年前,地处苏北的宿迁市,因财政问题而成为中国境内唯一一个没有公立医院的地级市,走上了“卖光医院”的市场化之路。如今,在市场......

  近日,江苏省沭阳县人民法院公告,沭阳县第二人民医院(下称“沭阳二院”)进入破产清算流程。而医院走向破产的直接原因,系经营过程中出现了资金链断裂。

  十几年前,地处苏北的宿迁市,因财政问题而成为中国境内唯一一个没有公立医院的地级市,走上了“卖光医院”的市场化之路。如今,在市场化竞争大潮中落败的沭阳二院,成为宿迁市第一家走向破产的医院。

  地产开发商投资建院

  虽然名为“人民医院”,沭阳二院实际却是一家名副其实的民营医院。2015年,沭阳二院经当地政府主管部门批准,按照二甲综合医院标准建立,总投资2.8亿元,设置开放病床1000张。医院以外科、内科、妇产科、儿科综合性等学科建设为基础,重点专科建设为龙头,并打出了“打造成沭阳地区高端医院”的旗号。

  “天眼查”信息显示,沭阳二院工商注册于2015年12月,由江苏众润投资有限公司(下称江苏众润)全资持有。作为医院持有方的江苏众润,其主营业务为房地产开发。

  在沭阳二院出现之前,沭阳县最大的医院有3家,分别是沭阳县人民医院、沭阳县中医院和沭阳协和医院。前两家的市场份额相当,且床位数都达到1000多张。这样的体量,在县级医院里并不多见。

  沭阳二院建立后,面对的情况并不乐观,无论从体量规模、市场占有还是医疗人才,相比之下,沭阳二院在各个方面并不占优势。既然医疗资源看似已经“饱和”,那为何又会新建一所1000张床位的民营医院呢,又是如何在短短三年内就迅速走向破产的?

  先天不足和后天残缺

  时间跳转至2000年,江苏宿迁对公立医院进行一场俗称“卖光式”的改革,这个苏北小城也由此一夜之间成为“明星城市”——绝大多数当地医院由公立转为私立,选择了盈利(医院)性质,宿迁124个乡镇公立卫生院和10个县级以上的公立医院,全都改成了民营,成为全国唯一没有公立医院的地区。

  作为“宿迁医改”的发源地的沭阳县,也投入了市场化竞争的浪潮中。彼时,包括沭阳县人民医院在内的所有医疗机构,均实行了私有化改革。而在沭阳二院新建的2015年,“宿迁医改”的私有化浪潮依然没有熄灭。彼时,宿迁唯一一家公立医院——宿迁市第一人民医院还尚未开业。

  “沭阳二院建立的大环境并不向好,存在先天不足和后天残缺。”据知情人士向“医学界”透露,沭阳二院建立时,已经是仇和落马、“宿迁医改”遭到否定的时期。当时,在宿迁医改实行民营化的十多年后,宿迁市政府举全市之力,斥资20多亿元,重新建造了一所2000张床位的大型三甲公立医院,就是一个很好的证明。彼时,以医疗市场化成为改革标杆的宿迁,已经开始重新走上公立医院的道路。

  除了大环境的因素,沭阳二院在经营管理,甚至是一开始的筹资建院期间,就问题不断。知情人士透露,沭阳二院在建设过程中就拖欠了工程款,为了偿还这笔欠款,医院持有方江苏众润还把自己开发的商品房抵扣给了建设方。

  欠发薪资,医护集体讨薪

  似乎是一个魔咒,资金短缺一直伴随着沭阳二院的始末。正式营业后的沭阳二院,又遭遇了拖欠医药公司药品款项的窘境。

  有案可查,2014年10月开始,沭阳二院将该院药房的经营管理权托管给界首医药公司,之后医院多次拖欠界首医药公司药品款约155万元。另外,沭阳二院还拖欠江苏恒泰药业有限公司药品款和多名自然人借款,沭阳二院和江苏众润都已经因多起执行案未能执行,因而被列入了失信人信息。

  更为艰难的是,医院再次遭遇资金链断裂后,导致医护人员工资都没钱发了。2017年,一则“沭阳二院的医护人员集体讨薪”的新闻不胫而走,在网上引起轩然大波。

  据“医生站”注册用户、原沭阳二院呼吸内科的一名主治医师向“医学界”透露,沭阳二院长时间拖欠医护工资,最少三个月,最多半年没发工资,还有近百名护士交了两万元保证金没有退。“在这样的情况下,很多人选择了离职,我本人也于去年3月份离开了医院。后来,医院实在没钱可发,申请了破产清算,最终于去年10月份停止了营业。”

  破产清算,未来将是常态

  “沭阳仅仅是一个县级市,医院太多,资源分散,二院建成后,地理位置偏僻又没有什么特色科室,医院缺乏一个强大的医疗团队,收治的病人一直不多。很多市民甚至都不知道有这家医院。”一位医疗评论员坦言,“屋漏偏逢连夜雨,医疗人才缺乏的问题没有解决,又遭遇了资金链的断裂,医院能不倒闭吗?这家医院现在申请破产不是坏事,早点让有实力的医院来接手,才是好事情。”

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  “纵观整个医疗行业,医院经营难以为继,最终宣告破产的情况,以后会成常态。”医疗律师宋绍辉认为,现在民营资本大举进入医疗行业,除了资金优势外,无管理、人材、技术、市场优势,民营资本搞综合性医院沒多大优势,特別是新建医院,投资大,人力资源成本高,患者信任度不高,投资风险很大。一但资金链断了,也就要转卖或破产清算了。

  分析人士指出,市场化竞争,对于提高医院的服务水平大有裨益。此番沭阳二院宣告破产,是优胜劣汰的自然现象,也是市场化竞争下的必然结果。健康产业有前景、有未来,但也有巨大风险。

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